Brauchen wir einen IPCC für Lebensmittel?
Der erste Gipfel der Vereinten Nationen für Ernährungssysteme (UNFSS), der für September angesetzt ist, könnte für die Umgestaltung der Ernährungssysteme ebenso historisch sein wie der Erdgipfel von Rio 1992 für den Klimawandel. In Rio wurde der Zwischenstaatliche Ausschuss für Klimaänderungen (Intergovernmental Panel on Climate Change, IPCC) ins Leben gerufen, der Wissenschaftler und Regierungen auf der ganzen Welt zusammengebracht und den Konsens und das Verständnis für das Ausmaß unserer globalen Klimakrise erheblich verbessert hat. Der in diesem Jahr veröffentlichte Sechste Sachstandsbericht war der bisher größte Aufruf zum Handeln: Der Klimawandel ist weit verbreitet, verläuft schnell und verstärkt sich.
Ein Lebensmittelmarkt in den kolumbianischen Anden
Alliance of Bioversity International and CIAT | N. Palmer
Während das Thema Energie im Mittelpunkt der Klimadiskussionen steht, hat eine wachsende Zahl von Wissenschaftlern gezeigt, dass die Lebensmittelsysteme einen wesentlichen Beitrag zum Verlust der biologischen Vielfalt und zum Klimawandel leisten. Die heutigen Lebensmittelsysteme sind auch furchtbar ungleich und ungesund für die Menschen: Ernährungsbedingte Krankheiten sind nach wie vor die Hauptursache für vorzeitige Sterblichkeit in der Welt. Die COVID-19-Pandemie, Konflikte und der Klimawandel verschärfen den zunehmenden Hunger - rund 900 Millionen Menschen sind heute von Ernährungsunsicherheit betroffen. Vier Milliarden Menschen haben Schwierigkeiten, sich ausreichend und gesund zu ernähren, und tragen damit zu einer globalen Gesundheitskrise bei, die die globale Gesundheit noch stärker gefährdet als die Pandemie.
Da die Bevölkerungszahl weiter in die Höhe schießt und die Klimakrise die Nahrungsmittelproduktion bedroht, sind globale Maßnahmen erforderlich. Wäre ein IPCC für Lebensmittel ein Teil der Antwort? In der Zeitschrift Science's Policy Forum erörtern Forscher diese Woche die potenziellen Vor- und Nachteile, die ein solches globales Lebensmittelgremium mit sich bringen könnte.
"Die Wissenschaft muss besser in die Politik und das Handeln integriert werden", sagte Fabrice DeClerck, ein Forscher der Allianz von Bioversity International und CIAT, der zu dem Artikel beitrug. Viele globale Organisationen wie One CGIAR und die EAT-Lancet Commission on Food, Planet, Health befassen sich mit der Transformation des Lebensmittelsystems, aber keine von ihnen hat die Autorität, 196 Nationen zusammenzubringen, wie es der IPCC getan hat, um die Treibhausgasemissionen im rechtsverbindlichen Pariser Abkommen von 2016 zu reduzieren.
Aber Maßnahmen im Bereich Ernährung sind ebenso dringend wie Maßnahmen im Bereich Klima. Die Errungenschaften des IPCC haben jahrzehntelange, langwierige Verhandlungen erfordert, und diesen Luxus können wir uns bei der Ernährung nicht leisten, wenn wir die Ziele für 2030 erreichen wollen. DeClerck und seine Mitautoren schlagen vor, dass eine Reihe führender Gruppen, die sich mit Lebensmitteln befassen, in einen Rahmen im Stil der Vereinten Nationen integriert werden könnten, um so schnell einen Konsens über die wichtigsten Herausforderungen im Bereich der Ernährung zu erreichen.
Das Wissen aller ist wichtig
Die Vorbereitungen für die UNFSS sind bereits auf Hindernisse gestoßen. Wie die Autoren anmerken, sind einige der Meinung, dass sich der UNFSS zu sehr auf technologische oder von den Mitgliedsstaaten gesteuerte Lösungen konzentriert und viele Interessengruppen ausschließt, darunter die weltweit rund 500 Millionen Kleinbauern und einkommensschwachen Verbraucher, die am stärksten von Unterernährung und Hunger bedroht sind.
Aus diesem Grund, so schlagen die Autoren vor, brauchen wir eine Schnittstelle zwischen Wissen und Politik, die die unzähligen Akteure des Ernährungssystems stärker einbezieht.
"Wir neigen dazu zu sagen, dass wissenschaftliches Wissen das einzig gültige Wissen ist", sagte DeClerck, der auch wissenschaftlicher Leiter des EAT-Forums ist. "Aber es gibt auch viel indigenes und lokales Wissen, auf das man zurückgreifen kann, um robuste und integrative Bewertungen des Lebensmittelsystems zu erstellen."
Es ist auch von entscheidender Bedeutung, dass die Wirtschafts-, Sozial- und Verhaltenswissenschaften Teil der globalen Ernährungsbewertungen sind, die oft von Biophysikern, Ernährungswissenschaftlern und Klimawissenschaftlern geleitet werden.
Die Autoren schlagen drei Hauptüberlegungen für einen IPCC für Lebensmittel vor. Die erste besteht darin, zu verstehen, was bereits an Expertenwissen vorhanden ist, einschließlich des Hochrangigen Expertengremiums für Ernährungssicherheit und Ernährung (HLPE), das eine bestehende und wichtige Schnittstelle zwischen Wissenschaft und Politik des UN-Ausschusses für Welternährungssicherheit (CFS) darstellt. Zweitens muss man sich darüber im Klaren sein, dass eine neue Plattform mehr schaden als nützen könnte, wenn Pluralismus, gerechte Beteiligung und Einbeziehung verschiedener Wissensformen nicht gewährleistet werden können. Und schließlich kann eine wirksame Steuerung der Lebensmittelsysteme nicht nur auf wissenschaftlichen Erkenntnissen beruhen, sondern auch auf der Interaktion zwischen Wissenschaft und Handeln.
"Die Förderung eines gerechten und nachhaltigen globalen Lebensmittelsystems erfordert Engagement, politischen Willen und die Beteiligung von Regierungen und Interessengruppen", so die Autoren. "Die implizite Annahme in vielen Initiativen an der Schnittstelle zwischen Wissenschaft und Politik, dass die Synthese, Bewertung und Kommunikation von Wissen die Governance an und für sich stärken wird, ist fehlgeleitet und allzu simpel, und es besteht die Gefahr, dass die Aufmerksamkeit von den tatsächlichen politischen Maßnahmen abgelenkt wird.
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